今日，审计署官网发布了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（简称“审计报告”），披露部分信托公司存在的违规行为。

根据披露，审计部门重点审计的4家中央金融机构和21家国有信托公司资产61.63 万亿元、负债55.51万亿元，净资产收益率从0.9%到15.5%不等，审计发现的主要问题有：

(资料图片仅供参考)

一是资产底数不实、管理不严。审计报告称，24家金融机构通过直接少计、虚假处置、移至账外等方式，未如实反映风险资产3746.29亿元。4家中央金融机构还违规列支薪酬、营销等费用29.11亿元，其中2家26.95万平方米的办公和技术用房闲置。

二是违规开展业务。25家金融机构违规开展存货、理财、信托、保险等业务，其中银行存货业务违规问题仍较高发，多表现为变相高息揽储、存贷挂钩、货款审查不严等。

审计报告称，审计的21家信托公司中，有17家帮助实体企业实施粉饰报表、转移资金、隐瞒关联交易等违规行为。8家信托公司借主业之名行违规之实，通过设立形式合规的资产服务信托计划等，协助多家企业发放网络贷款，并违规将尽职调查、风险评价等实质审核环节外包。

去年8月，信托百佬汇曾经刊发《进一步摸底行业风险！审计署专项审计信托公司，涉及这三种类型》，指出审计署正在推进对信托公司的专项审计。据信托百佬汇记者了解，此次专项审计主要抽查国资背景信托公司，包括地方国资背景信托公司，也包括央企背景信托公司及银行系信托公司，累计涉及信托公司超过20家。

分析人士认为，此举主要是为进一步摸清行业风险，并可能为高层研判行业下一步发展方向提供依据。

多位受访人士坦承，此次专项审计颇为细致全面，业务层面涵盖地产、地方政信、通道业务、自营业务等各个方向，同时全面审查了相关公司的公司治理情况，甚至包括董事会监事会股东会开会流程、高管到会次数等。“审计署这次应该是在做摸底行业风险、违规的情况，由于是倒查多年的业务，还涉及多家机构的延伸审计。”

从审计报告来看，信托行业确实仍存在一定违规行为。回顾此前，今年4月28日召开的中共中央政治局会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。

此番，审计署在报告中也提出，要着力防范化解重大经济金融风险隐患，严格监督约束权力运行。在财政领域，对违规举债问题严肃查处、追责到人。督促省级政府加强风险分析研判，督促基层结合实际逐步降低债务风险水平，稳妥化解隐性债务存量。逐步剥离地方政府平台公司的融资功能，推动分类转型发展。加强专项债券投后管理，确保按时足额还本付息。

在金融领域，有序推进中小银行、保险、信托机构改革化险工作，健全地方党政主要领导负责的金融风险处置机制。适应国有金融资本集中统一管理改革，依法对各类金融活动全部纳入监管。

校对：高源